تعداد بازدید:

توصیه به دیگران 1

يکشنبه 21 فروردين 1384-0:0

اعتبارات نرسيد، برنامه هاي میراث فرهنگی مازندران ناتمام ماند

گزارش خواندني chn از وضعيت بودجه ميراث فرهنگي مازندران.


مابه‌تفاوت میزان بودجه‌های تصویب شده تا اعتبارات تخصیص داده شده آن قدر بوده است که سازمان میراث فرهنگی و گردشگری استان مازندران نتوانست در سال جاری عمده فعالیت‌های خود را داشته باشد. به همین خاطر بخش اعظمی از فعالیت‌های پژوهشی استان به همراه مرمت برخی بناهای پیش بینی شده انجام نگرفت. سازمان میراث فرهنگی و گردشگری استان مازندران از ميليارد و147 ميليون تومان اعتبار تصویب شده تنها ميليون 260هزار تومان تخصیص اعتبار داشته است. بر هیچ کس پوشیده نیست که استان مازندران با توجه به پراکندگی آثار فرهنگی یکی از بزرگ‌ترین و مهم‌ترین بخش‌های میراثی کشور است. پژوهش‌های باستان شناسی قدمت سکونت و آغاز زندگی بشر را در این استان به هزاره‌های 12 و 13 پیش از میلاد می‌رساند و آثار بجامانده از آن دوران و حتی دوره‌های پس از اسلام نشان از قوام و تداوم فرهنگی در این استان دارد. بی شک چنین منطقه وسیعی با آثار تاریخی فراوانی که دارد نیاز به تامین اعتباراتی برای سر و سامان بخشیدن به آثار خود دارد. کسر بیش از 50% اعتبار تصویب شده این استان باعث شده ناکرده‌ها همچنان ناکرده باقی بمانند و تنها مسئولان این سازمان توانستند با اعتبار تخصیص داده شده بخش اندکی از نیازهای استانی خود را برآورده کنند. یکی از عمده مشکلات استان مازندران پراکندگی آثار تاریخی آن است که این موضوع سبب هزینه‌های افزوده می‌شود. از آنجایی که وسعت بخش‌های کوهستانی و جنگلی این استان بسیار وسیع و بزرگ است پراکندگی آثار تاریخی در این مناطق باعث شده است تا هزینه‌هایی صرف حمل و نقل‌های متعدد و فراهم آوردن امکانات کاری در حمل آن آثار باشد. اما با این وجود کسر بیش از 50% اعتبار تخصیص داده شده بخش اعظمی از این امکانات را از بین برد و در نهایت نیز تنها به بخش اندکی از آن رسیدگی شد. اعتبارات استان مازندران همچون دیگر استان‌ها در دو بخش قابل تقسیم بندی است. بخش جهانگردی و گردشگری و بخش میراث فرهنگی _ اعتبارات تخصیص داده شده به این بخش‌ها نیز در موضوعات تقسیم بندی شده در هر بخش که عبارتند از آماده سازی قطب‌های گردشگری یا پژوهش‌های استانی و امور مرمتی تقسیم می‌شوند. با نگاهی گذرا به مابه‌تفاوت اعتبارات تصویب شده و تخصیص آن اعتبارات می‌توان فهمید تا چه حد بخش‌های متعدد میراث فرهنگی استانی چون مازندران توانسته است به فعالیت‌های پیش بینی شده خود جامه عمل بپوشاند. در این جا باید خاطر نشان کرد که چنین مشکلاتی تنها گریبان استانی چون مازندران را نگرفته است و بی شک دیگر استان‌های کشور نیز با وضعیتی مشابه در چنین مشکلاتی به سر می‌برند. «صورت وضعیت طرح‌های عمرانی میراث فرهنگی و گردشگری استان مازندران»: همانطور که گفته شد طرح‌های عمرانی میراث فرهنگی و گردشگری استان مازندران به دو بخش میراث فرهنگی و بخش گردشگری قابل تقسیم بندی است. گردشگری از جمله بخش‌های مهم سازمان میراث فرهنگی است که به تازگی با این سازمان ادغام شده است و مسئولان سازمان معتقدند که این بخش در صورت اهمیت و تخصیص بودجه‌های لازم می‌تواند در آینده یکی از بخش‌های بزرگ درآمدزایی کشور شود. اعتبار تصویب شده ای که برای این بخش در نظر گرفته شده بود اعتباری بالغ بر 000000/727 تومان بود که از این اعتبار تصویب شده تنها 000/760/290 تومان به این بخش تعلق گرفت. بخش‌های مختلف اعتبار تصویب شده مربوط به آماده سازی و بهسازی مناطق سیاحتی یا قطب‌های گردشگری بوده است و دیگر بخش‌های آن نیز مربوط به جهانگردی می‌شده است. کسر 000/240/436 تومان از مبلغ تصویب شده ضربه سنگینی به برنامه‌های از پیش تعیین شده ای می‌زند که جبران ناپذیر است. حذف هر کدام از این برنامه‌ها می‌تواند آینده این بخش را تغییر دهد و آن را در رکودی که قرار گرفته بیشتر نگه دارد. اما این تازه بخشی از ماجراست زیرا از کل اعتبار تخصیص داده شده که به واقع بیش از 50% اعتبار تصویب شده بوده است تنها 80% درصد آن را خزانه پرداخت کرده است و 20% باقی مانده هنوز پرداخت نشده است. وضعیت اعتبارات تخصیص داده شده به میراث فرهنگی نیز وضعیتی مشابه گردشگری دارد؛ البته با این تفاوت که در بخش میراث فرهنگی عمده فعالیت‌ها بیشتر بوده است. 000000/680/1 تومان اعتبار تصویب شده ای است که برای سال جاری سازمان میراث فرهنگی و گردشگری کشور برای سامان دهی و پژوهش آثار تاریخی استان در نظر گرفته بود و آن را تصویب نیز کرد. اما از این مبلغ به شکل ناباورانه ای تنها 000/656/420 تومان نصیب میراث فرهنگی و سازمان میراث فرهنگی و گردشگری استان مازندران شد. این اختلاف باورنکردنی خود گویای عمده فعالیت‌هایی است که با توجه به در نظر گرفتن آنها در ردیف بودجه استانی، کاری در مورد آنها انجام نگرفت. از جمله مهم‌ترین بخش‌های میراث فرهنگی استان مازندران بخش پژوهش است که در این بخش برای موضوعاتی از قبیل پژوهش‌های حرفه ای و پژوهش و حفظ احیا تعیین بودجه شده است. برای پژوهش‌های حرفه ای و معرفی میراث فرهنگی مبلغی بالغ بر 470 میلیون تومان در نظر گرفته شده بود که از این میزان اعتبار تصویب شده 230 میلیون تومان نصیب بخش پژوهش شد. همچنین از 375 میلیون تومان اعتبار تصویب شده بخش حفظ و احیا تنها 184 میلیون تومان صرف حفظ و احیا آثار تاریخی استان مازندران شد. «علی ماهفروزی» از باستان شناسان سازمان میراث فرهنگی و گردشگری استان مازندران در خصوص کارهای انجام نشده به علت کسری بودجه گفت: «از بودجه تصویب شده بخش پژوهش تنها 50% به استان تعلق گرفت که اگر این 50% را به عنوان 100 درصد بودجه تخصیص داده شده در نظر گیریم تنها 80% آن پرداخت شده است.» وی در ادامه گفت: «در بخش پژوهش بسیاری از کارهایی که برای آنها برنامه ریزی شده بود معوق ماند.» از جمله این برنامه‌ها می‌توان به معوق ماندن پژوهش منطقه بهشهر نیمه کاره ماند، بررسی‌های غرب استان که بسیار هم مهم بودند معوق ماند، گمانه زنی غار کومیشان که از مهم‌ترین برنامه‌های سال جاری بود تعطیل شد، تعیین حریم طوق تپه از جمله تپه‌های مهم استان مازندران که شواهد حاکی از زندگی نخستین بشر دوره نوسنگی در آن است، انجام نگرفت؛ حفاری تپه کلا انجام نگرفت و بسیاری دیگر از پژوهش‌ها که هیچکدام به نتیجه نرسید. به گفته وی در خصوص بستن بودجه بخش پژوهش امسال استان بلند پروازانه فکر نشده است و به جا بود که حداقل بودجه تخصیص داده شده تماما پرداخت شود. مهندس «سعید سلیمانی»، مدیر بخش حفظ و احیا و کارگاه‌های مرمتی نیز در خصوص عدم بودجه کافی از تعطیل شدن برخی کارگاه‌ها خبر داد و گفت: «بسیاری از برج‌های استان گیلان به علت رویش گیاهان منطقه ای در خطر تخریب هستند اما هر بار که برای آن اعتباری تصویب می‌شود در تخصیص اعتبارات تصویب شده حذف می‌شوند و به ناچار نمی توان برای آنها کاری کرد.» وی در ادامه گفت: «در بسیاری از موارد مسئولان سازمان میراث فرهنگی و گردشگری استان مازندران شخصا اقدام می‌کنند و برخی از برج‌هایی که در وضعیت بدتری به سر می‌برند را خود مرمت می‌کنند.» عدم تخصیص اعتبارات لازم باعث شده است تا میان بناهای تاریخی استان که نیاز به مرمت دارند گزینش صورت گیرد که در این گزینش نیز قطعا بناهایی که نیاز به مرمت دارند در قبال دیگر بناهای استانی از لیست مرمت سال جاری حذف شده اند. تنها بخشی که در استان مازندران بین بودجه تصویب شده و بودجه تخصیص داده شده ما به تفاوتی وجود ندارد، بخش حوادث غیرمترقبه است که بودجه تصویب شده آن 000000/150 تومان بوده است که همین مبلغ نیز تخصیص داده شده است. این بودجه در سال جاری صرف بناهای زلزله زده یوش و بلد شد که در اوایل سال جاری در زلزله مازندران خسارت دیدند. در کنار این موضوع بخشی هم در سازمان بوده است که اصلا تخصیص اعتبار نداشته است. برای بخش تجهیزات اداری سازمان میراث فرهنگی و گردشگری استان مازندران مبلغ 120 میلیون تومان اعتبار تصویب شده داشته است که هیچ مبلغی در این خصوص تخصیص داده نشده است. با وجود مشکلات فراوان مالی که گریبان گیر سازمان میراث فرهنگی مازندران بوده است این سازمان امیدوار است که در سال آینده در اقل بخش بیشتری از بودجه‌های تصویب شده نصیب این سازمان شود. بی شک بناهای تاریخی استان و طرح‌های پژوهشی همچنان منتظر حضور مسئولان هستند و مسئولان نیز منتظر دریافت پول.


    ©2013 APG.ir